{"id":64561,"date":"2024-02-06T15:42:14","date_gmt":"2024-02-06T19:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/elsurti.dev\/?post_type=chequeo&p=64561"},"modified":"2024-02-06T15:43:29","modified_gmt":"2024-02-06T19:43:29","slug":"reglamento-1115-ue","status":"publish","type":"chequeo","link":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/laprecisa\/chequeo\/2023\/02\/06\/reglamento-1115-ue\/","title":{"rendered":"Reglamento 2023\/1115 de la UE, \u00bfun freno al desarrollo del pa\u00eds?"},"content":{"rendered":"
Reportaje Jazm\u00edn Acu\u00f1a  \u00b7  Edici\u00f3n Romina C\u00e1ceres  \u00b7  Dise\u00f1o Naoko Okamoto\n\n<\/pre>\n\n\n\n
Para H\u00e9ctor Cristaldo, presidente de la Uni\u00f3n de Gremios de la Producci\u00f3n (UGP), es dif\u00edcil<\/a>, casi imposible cumplir con las nuevas exigencias de comercializaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea. Hugo Pastore, director de Capeco, dijo que estas exigencias son muy complejas<\/a> y refiri\u00f3 como ejemplo obligaciones de protecci\u00f3n de los derechos humanos. El abogado Manuel Riera Escudero acus\u00f3 de \u201ccolonizaci\u00f3n ideol\u00f3gica\u201d<\/a> a las autoridades del bloque, y exigi\u00f3 a la Asociaci\u00f3n Rural del Paraguay (ARP) defender a sus asociados de lo que, seg\u00fan \u00e9l, ser\u00edan \u201cdisposiciones inconstitucionales\u201d. Similares expresiones fueron dichas por representantes de la Federaci\u00f3n de Cooperativas de Producci\u00f3n (Fecoprod)<\/a> y la Coordinadora Agr\u00edcola del Paraguay (CAP). Todos se refieren a una nueva regulaci\u00f3n del Parlamento Europeo y el Consejo de la Uni\u00f3n Europea<\/a> aprobada en 2023 y que alcanza al comercio de materias primas y derivados. <\/p>\n\n\n\n
Esta nueva regulaci\u00f3n, m\u00e1s conocida como Reglamento 2023\/1115, ha despertado vocales discrepancias entre sectores del agronegocio y gobierno. Tanto la Asociaci\u00f3n Rural del Paragua<\/a>y (ARP) y el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) se mostraron receptivos y dispuestos a adecuarse a las expectativas de la UE, argumentando que conf\u00edan en la capacidad de los productores paraguayos de mantenerse competitivos en mercados m\u00e1s exigentes. \u00bfQu\u00e9 implica el reglamento 2023\/1115? \u00bfAfecta solo a Paraguay? \u00bfDeber\u00e1 modificarse alguna legislaci\u00f3n local? Respondemos estas y otras preguntas para entender la disputa actual en el agronegocio. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 es el Reglamento 2023\/1115? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Es una nueva normativa que regula el comercio de ciertas materias primas y derivados en la Uni\u00f3n Europea. Fue aprobado el 31 de mayo de 2023 y tiene por objetivo evitar que productos en el mercado europeo, ya sean importados, comercializados o para exportaci\u00f3n, provengan de territorios deforestados a partir de 2021. Adem\u00e1s, los productos deben adecuarse a la legislaci\u00f3n del pa\u00eds donde se produce el producto y contar con una declaraci\u00f3n de debida diligencia. Los productores deben poder certificar todo esto con documentaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Algunas de las materias primas alcanzadas por la normativa son el ganado bovino, la soja, la madera, el caf\u00e9, y derivados como la carne, el cuero y la harina de soja. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfA qui\u00e9nes afecta el reglamento? \u00bfQui\u00e9nes deben adherir?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\u201cSolo aquellos que quieran comerciar con el bloque europeo\u201d, reafirman desde REDIEX, el organismo dependiente del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), encargado de impulsar proyectos de exportaci\u00f3n e inversi\u00f3n en Paraguay. En entrevista para La Precisa, explican que los requisitos de compra \u201clos establece el comprador, no el vendedor. Europa ejerce esta prerrogativa del comprador\u201d. Queda a criterio y voluntad de los productores de pa\u00edses como Paraguay vender o no a Europa. <\/p>\n\n\n\n
El reglamento tambi\u00e9n aplica -y enoja- a productores de la Uni\u00f3n Europea, raz\u00f3n por la cual agricultores de pa\u00edses como Francia, B\u00e9lgica y Pa\u00edses Bajos<\/a> se han movilizado, incluso cerrando rutas, en se\u00f1al de protesta. Adem\u00e1s de denunciar el aumento de costos de energ\u00eda e insumos como fertilizantes para la producci\u00f3n por la guerra en Ucrania, consideran que las reglas del bloque para afrontar la crisis clim\u00e1tica son excesivas y exigen protecci\u00f3n de los gobiernos. <\/p>\n\n\n\n

Pero adem\u00e1s de las obligaciones asumidas para frenar la crisis, la tendencia de mercado<\/a> desde hace varios a\u00f1os es la de un consumo m\u00e1s consciente sobre los lugares de origen. Los compradores quieren saber y asegurarse de que la materia prima de los productos que adquieren no provengan de lugares deforestados o donde se haya incurrido en violaciones a derechos humanos. Esto obliga a adoptar cambios en los modos de producci\u00f3n y a ser m\u00e1s transparentes sobre esos modos para satisfacer al consumidor final. Matteo Sartori, jefe de cooperaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, dijo en una entrevista a \u00daltima Hora<\/a> que no es la UE solamente, \u201cir en contra de estas normas es ir contra los mercados\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Si un productor quiere vender su producto a la UE, \u00bfqu\u00e9 en concreto deber\u00e1 hacer?<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Deber\u00e1 demostrar que su producto no proviene de territorio deforestado a partir de 2021. Al ser consultados sobre qu\u00e9 implica esta condici\u00f3n, en REDIEX explican que si se deforest\u00f3 despu\u00e9s del 31 de diciembre de 2020, \u201caunque el \u00abcambio de uso de suelo\u00bb haya sido legal, los productos provenientes de esta parcela no ser\u00e1n elegibles para ingreso al mercado de la UE\u201d. Este punto fue cuestionado por H\u00e9ctor Cristaldo<\/a> y es otra raz\u00f3n del rechazo a la normativa por parte de gremios. Grandes porciones de tierra en el Chaco son deforestadas de forma legal y bajo la figura de \u201ccambio de uso de suelo\u201d para cr\u00eda de ganado y producci\u00f3n de carb\u00f3n. La regi\u00f3n lleg\u00f3 a tener uno de los ritmos de deforestaci\u00f3n m\u00e1s acelerados del mundo debido a esta presi\u00f3n del agronegocio, la cual se acrecienta con la introducci\u00f3n de soja.<\/a> <\/p>\n\n\n\n
El productor tambi\u00e9n deber\u00e1 constar que su producci\u00f3n se adecua a la legislaci\u00f3n nacional, como que no proviene de territorio ind\u00edgena despojado<\/a>, y que est\u00e1 amparada por una declaraci\u00f3n de debida diligencia. <\/p>\n\n\n\n
La palabra clave en este proceso es la trazabilidad del producto. Para ello el MIC desarrolla una herramienta que \u201cpermita demostrar la trazabilidad socioambiental de la producci\u00f3n paraguaya\u201d. Reta, como se denomina la herramienta, fue presentada por el ente junto con el Mades en enero de 2024 y se encuentra en fase experimental. A trav\u00e9s de este sistema se espera que los inversionistas puedan corroborar que los productos paraguayos cumplen con lo establecido en el Reglamento 1115.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfHay alg\u00fan beneficio en adherir a las disposiciones del Reglamento 1115 para Paraguay?<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Para REDIEX, existen varias ventajas en actualizar los est\u00e1ndares de producci\u00f3n a la nueva normativa europea, como la de poder vender a mejores precios y el acceso a otros mercados \u201cpremium\u201d, como Estados Unidos y Reino Unido que tambi\u00e9n exigir\u00e1n de forma similar. Para el abogado Manuel Riera Escudero, las desventajas superan los beneficios, y advierte que \u201ceste sistema matar\u00e1 a los peque\u00f1os y medianos productores\u201d. Desde el MIC lo desmienten. En el rubro de la carne hay 335 productores registrados para exportar a la UE, \u201cninguno peque\u00f1o\u201d, aseguran. En cuanto a la soja, conf\u00edan en la capacidad de los peque\u00f1os productores de producir en conformidad con la legislaci\u00f3n nacional -que su producci\u00f3n est\u00e9 libre de deforestaci\u00f3n a partir de 2021- y as\u00ed no quedar fuera de las ventajas del mercado europeo. Para la ARP<\/a>, rechazar los est\u00e1ndares de mercados m\u00e1s exigentes condenar\u00e1 a los productores paraguayos \u201ca vender commodities a mercados marginales y a precios ruines\u201d. <\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 tiene que ver el reglamento con el Acuerdo Mercosur-UE?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Aunque se relaciona, el Reglamento 1115 es independiente a la negociaci\u00f3n para llegar a un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la UE. Es decir, su implementaci\u00f3n no est\u00e1 vinculada a que prospere o no el acuerdo entre los bloques. Seg\u00fan Matteo Sirtori, jefe de cooperaci\u00f3n de la UE, el reglamento se aplicar\u00e1 desde 2025.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Una nueva normativa para comerciar con la Uni\u00f3n Europea genera posturas divididas entre gremios del agronegocio y el gobierno. Explicamos de qu\u00e9 se trata. <\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":64568,"template":"","tags":[23],"fenomeno":[167],"tema":[63],"class_list":["post-64561","chequeo","type-chequeo","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tag-la-precisa","fenomeno-laprecisa","tema-la-precisa"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/64561","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo"}],"about":[{"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/chequeo"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/64561\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64573,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/chequeo\/64561\/revisions\/64573"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/64568"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64561"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64561"},{"taxonomy":"fenomeno","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/fenomeno?post=64561"},{"taxonomy":"tema","embeddable":true,"href":"https:\/\/elsurti.dev\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tema?post=64561"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}