El Partido Colorado, la fuerza dominante en la pol\u00edtica paraguaya que gobierna casi ininterrumpidamente desde hace 75 a\u00f1os, tambi\u00e9n consigui\u00f3 la mayor\u00eda en ambas c\u00e1maras del Congreso del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan Camilo Fil\u00e1rtiga, docente universitario y m\u00e1ster en ciencias pol\u00edticas, Pe\u00f1a tuvo \u00e9xito porque \u00ablogr\u00f3 unificar y disciplinar el voto partidario y plantear un discurso eficaz, tradicional y conservador\u00bb, frente a la \u00abincertidumbre\u00bb que ofrec\u00eda la coalici\u00f3n Concertaci\u00f3n y su candidato, Efra\u00edn Alegre. As\u00ed, la ANR, con el 43% de los votos en una elecci\u00f3n donde particip\u00f3 el 62% del electorado, sigue siendo \u00abla primera minor\u00eda del pa\u00eds\u00bb, seg\u00fan Fil\u00e1rtiga.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, Fernando Mart\u00ednez, profesor de ciencias pol\u00edticas de la UBA e investigador, dice que pese a la impresi\u00f3n de supremac\u00eda colorada, la ANR gan\u00f3 \u201ccon un piso muy alto y un techo muy bajo\u201d<\/strong>. Mart\u00ednez se\u00f1ala que no hubo un crecimiento importante del caudal de votos colorados (unos 90.000 m\u00e1s que en 2018). Tambi\u00e9n que la mayor\u00eda colorada no significar\u00e1 una bancada \u00fanica en el Senado, donde ya se anunci\u00f3 una divisi\u00f3n<\/a>. \u201cDesde Arga\u00f1a en la Constituyente de 1991, un sector del Partido Colorado siempre negoci\u00f3 con la oposici\u00f3n como modo de igualar la cancha contra el otro sector interno en puja\u201d.<\/p>\n\n\n\n El investigador considera sin embargo que esa din\u00e1mica oficialismo-oposici\u00f3n que le permite a la ANR \u201cpresentarse como un cambio en relaci\u00f3n al anterior gobierno colorado\u201d cada cinco a\u00f1os, se ver\u00e1 modificada por las modificaciones al calendario electoral producidos por la pandemia: \u201cAntes se ve\u00eda la divisi\u00f3n en el segundo a\u00f1o, con las municipales y las elecciones partidarias. Ahora eso podr\u00eda pasar reci\u00e9n al tercer a\u00f1o\u201d.<\/p>\n\n\n\n De esa din\u00e1mica interna colorada parece depender tambi\u00e9n la posible \u00fanica oposici\u00f3n nominal a lo que proponga Pe\u00f1a en Itaip\u00fa, la transici\u00f3n energ\u00e9tica, el problema del agro para acceder a nuevos mercados por falta de protecciones ambientales y los fen\u00f3menos extremos que cruzan todos estos temas.<\/p>\n\n\n\n Al igual que los dem\u00e1s candidatos principales, Pe\u00f1a hizo escasas referencias a las cuestiones ambientales durante su campa\u00f1a electoral, resumiendo sus ambiciones en un \u00fanico cartel titulado \u00abParaguay conserva\u00bb.<\/a> \u00c9ste presentaba una serie de amplias promesas, as\u00ed como referencias a las pol\u00edticas existentes, como la protecci\u00f3n de los cursos de agua de los que depende el pa\u00eds para el comercio y la generaci\u00f3n de hidroelectricidad.<\/p>\n\n\n\n El programa ambiental de Pe\u00f1a propone el \u00abfortalecimiento\u00bb de las \u00e1reas protegidas p\u00fablicas y privadas, que en el este del pa\u00eds se ven afectadas por las plantaciones ilegales de cannabis y, en la regi\u00f3n del Chaco, por la expansi\u00f3n de la ganader\u00eda<\/a> y la producci\u00f3n de carb\u00f3n vegetal, a menudo en tierras ind\u00edgenas, a la que se suma ahora la irrupci\u00f3n de la soja en la regi\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n Paraguay Conserva <\/em>tambi\u00e9n menciona la creaci\u00f3n de un sistema de alerta temprana de riesgos clim\u00e1ticos, aunque esto ya formaba parte de la pol\u00edtica nacional de adaptaci\u00f3n<\/a> del pa\u00eds para 2022-2030. Este sistema ser\u00e1 importante para la toma de decisiones en la producci\u00f3n ganadera y agr\u00edcola, que sufri\u00f3 p\u00e9rdidas catastr\u00f3ficas en 2021<\/a> cuando no llovi\u00f3 durante casi un a\u00f1o. A estas dificultades se sumaron las oleadas de incendios forestales desde 2020 vinculadas al desmonte de tierras<\/a> para la agricultura y agravadas por las olas de calor, cuya frecuencia se ha triplicado en los \u00faltimos 40 a\u00f1os en Paraguay.<\/a><\/p>\n\n\n\n Santiago Pe\u00f1a tambi\u00e9n propone \u00abpromover las energ\u00edas renovables\u00bb. En este \u00e1mbito, se enfrenta a la hist\u00f3rica tarea de renegociar parte de un acuerdo suscrito con Brasil hace 50 a\u00f1os<\/a>, por el que se cre\u00f3 Itaip\u00fa, una de las mayores centrales hidroel\u00e9ctricas del mundo, en la frontera de ambos pa\u00edses sobre el r\u00edo Paran\u00e1. En 2022, la central suministr\u00f3 el 86,4%<\/a> de toda la electricidad consumida en Paraguay y el 8,7% de la demanda total de Brasil.<\/p>\n\n\n\n Una de las cuestiones centrales de esta negociaci\u00f3n -y que define la transici\u00f3n energ\u00e9tica de un pa\u00eds cuya matriz energ\u00e9tica<\/a>, por lo dem\u00e1s, sigue dependiendo de los combustibles f\u00f3siles y la biomasa- es c\u00f3mo aprovechar el excedente de electricidad<\/a> que Paraguay tiene derecho a recibir de Itaip\u00fa. Ambas naciones tienen derecho al 50% de la generaci\u00f3n de la central, pero Paraguay cede actualmente su excedente a Brasil a un precio menor de la media en el mercado, una injusticia que se suma a otras hist\u00f3ricas alrededor de la binacional.<\/a><\/p>\n\n\n\n A diferencia de Mario Abdo Ben\u00edtez, que indic\u00f3<\/a> que las discusiones sobre los detalles a corto plazo del acuerdo entre los dos pa\u00edses eran una prioridad m\u00e1s urgente, el presidente electo Pe\u00f1a dijo que<\/a> \u00abParaguay no necesita renegociar Itaip\u00fa para tener esa energ\u00eda ahora\u00bb. Propone \u00absentarse\u00bb con el presidente brasile\u00f1o Luiz In\u00e1cio Lula da Silva para \u00abimaginar una relaci\u00f3n que pueda durar los pr\u00f3ximos 50 a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Guillermo Achucarro, investigador de pol\u00edticas clim\u00e1ticas y energ\u00e9ticas de la Universidad Nacional de Asunci\u00f3n, dijo a El Surti que la diferencia de discurso entre Abdo y Pe\u00f1a no es en realidad significativa, y que es pesimista sobre los posibles beneficios para Paraguay de las renegociaciones. \u00abSi se logra algo\u00bb, dijo, \u00abser\u00e1n migajas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Achucarro cuestion\u00f3 la forma en que se desarroll\u00f3 hasta ahora la transici\u00f3n de Paraguay de los combustibles f\u00f3siles a las energ\u00edas renovables, con \u00e9nfasis en grandes proyectos de infraestructura, que beneficia a los mismos sectores responsables de la crisis ambiental y que no han estado exentas de cuestionamientos econ\u00f3micos, ambientales y sociales.<\/p>\n\n\n\n Achucarro cita tres ejemplos concretos ya instalados en Paraguay: una es Omega Green, la mayor f\u00e1brica de biocombustibles de Sudam\u00e9rica<\/a> que utilizar\u00e1 plantaciones forestales como pongamia en el Chaco, una especie ex\u00f3tica convertida en \u201cnativa\u201d <\/a>mediante una resoluci\u00f3n estatal. Otra es la pol\u00edtica de impulsar <\/a>con fondos internacionales y dinero p\u00fablico plantaciones de eucaliptos para abastecer a la agroindustria<\/a>, que hoy utiliza le\u00f1a de bosques nativos y a la pastera sueco-paraguaya Paracel. <\/p>\n\n\n\n Pero el caso m\u00e1s escandaloso es la f\u00e1brica de hidr\u00f3geno verde de Atome Energy<\/a>, una petrolera brit\u00e1nica llena de conflictos de intereses: accedi\u00f3 durante el gobierno de Abdo a energ\u00eda a una tarifa menor de la correspondiente y hoy tiene como presidente de su subsidiaria en Paraguay a James Spalding, ex director paraguayo de Itaip\u00fa durante el gobierno de Cartes.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de estos proyectos existentes para el hidr\u00f3geno verde y la biomasa, de la que Paraguay obtiene algo m\u00e1s de un tercio de su energ\u00eda, a\u00fan no hay indicios de c\u00f3mo, o si, el Gobierno de Pe\u00f1a abordar\u00e1 las energ\u00edas renovables como la e\u00f3lica y la solar. Estas fuentes son hasta ahora pr\u00e1cticamente inexistentes en el mix energ\u00e9tico del pa\u00eds, pero a medida que aumentan las amenazas de sequ\u00eda debido al cambio clim\u00e1tico y la producci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica de prueba, la necesidad de diversificar la generaci\u00f3n puede hacerse m\u00e1s acuciante.<\/p>\n\n\n\n La deforestaci\u00f3n -especialmente en el Chaco, bioma que Paraguay comparte con Argentina, Bolivia y Brasil- y el papel que desempe\u00f1a el sector agr\u00edcola y ganadero en ella son otras de las cuestiones ambientales a las que se enfrenta el nuevo gobierno de Pe\u00f1a, donde no hay ninguna sugerencia de esfuerzos para combatir la deforestaci\u00f3n impulsada por los agronegocios legales e ilegales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, mientras Paraguay y sus socios del Mercosur negocian un nuevo acuerdo comercial con la Uni\u00f3n Europea, el presidente electo rechaza<\/a> las condiciones ambientales que restringen los productos vinculados a la p\u00e9rdida de bosques. Es el caso de la nueva ley de la UE<\/a> que proh\u00edbe comprar commodities provenientes de deforestaci\u00f3n anterior a 2021. Esta ley no afectar\u00e1 tanto a la soja paraguaya que se planta en su mayor\u00eda en tierras ya deforestadas a finales de los 90. Pero si pone en aprietos a la carne, el carb\u00f3n y el cuero provenientes del Chaco y que tienen como destino Europa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La ganader\u00eda es el principal<\/a> motor de la deforestaci\u00f3n, tanto legal como ilegal, que se produjo en la \u00faltima d\u00e9cada y media en el Chaco paraguayo. Un informe oficial<\/a> reconoci\u00f3 que entre 2017 y 2020 se deforestaron 667.000 hect\u00e1reas de la regi\u00f3n, el 88% de la deforestaci\u00f3n total registrada en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Durante la campa\u00f1a electoral, los candidatos se enfrentaron a la presi\u00f3n del sector agr\u00edcola y ganadero paraguayo por las relaciones con China. Esta posici\u00f3n une de manera circunstancial, y por razones diferentes, a sectores en general opuestos: el agronegocio y la izquierda. <\/p>\n\n\n\nLa disputa de a qui\u00e9n beneficia la energ\u00eda de Itaip\u00fa<\/h3>\n\n\n\n
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<\/figure>\n\n\n\nChina: El agronegocio en tensi\u00f3n con la diplomacia<\/h3>\n\n\n\n
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