Cuatro amigos salieron del colegio y fueron a hacer lo que ya ten\u00edan como costumbre: apostar. Corr\u00eda el a\u00f1o 2008 y pasaban el tiempo en casinos jugando \u201cmaquinitas\u201d. A uno de ellos, Nicol\u00e1s, le gustaba jugar Bingo, Pachinko y Slots. En su horario de almuerzo llevaba Gs. 50.000 en el bolsillo y los gastaba en un casino que quedaba al lado de la empresa de su familia. Ten\u00eda 18 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n
En ese momento, los juegos de apuestas en Paraguay estaban comenzando a migrar a Internet. Con el auge de las aplicaciones y la f\u00e1cil conectividad, el casino lleg\u00f3 a la palma de la mano de j\u00f3venes como Nicol\u00e1s, a quien le cambiamos el nombre para respetar su privacidad. <\/p>\n\n\n\n
\u201cNo s\u00e9 en qu\u00e9 a\u00f1o exactamente entr\u00e9 a este tema de las apuestas y los casinos en Internet pero ah\u00ed fue donde yo me fund\u00ed de verdad\u201d,<\/strong> cuenta 16 a\u00f1os despu\u00e9s. \u201cNadie te ve, nadie te huele, vos no necesit\u00e1s irte a ning\u00fan lado sino que con tu propio tel\u00e9fono pod\u00e9s estar jugando. Ah\u00ed fue que reca\u00ed dos o tres veces jugando online\u201d. Al principio, lograba conseguir el dinero para seguir apostando. Pero a los 22 a\u00f1os, enterrado en deudas que ya no pod\u00eda pagar, se dio cuenta de que era un jugador compulsivo. <\/p>\n\n\n\n Aunque la ludopat\u00eda, que es la adicci\u00f3n a las apuestas y los juegos de azar, fue reconocida como un comportamiento adictivo <\/a>en los 80, en pa\u00edses latinoamericanos se promociona en televisi\u00f3n, radio, redes sociales como si fuera una actividad inocua. Referentes del f\u00fatbol, la m\u00fasica y el arte alimentan el relato de la plata \u201cf\u00e1cil\u201d sin advertir que uno puede perder, se puede endeudar y sufrir otros efectos negativos del juego compulsivo. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s del 50% de los clubes que juegan torneos en la Conmebol son patrocinados<\/a> por casas de apuestas deportivas. En las v\u00edsperas de la Eurocopa, el periodista deportivo Chipi Vera public\u00f3 un tutorial en Instagram con el paso a paso de c\u00f3mo apostar en uno de los eventos deportivos m\u00e1s esperados del a\u00f1o. Al igual que \u00e9l, periodistas o influencers <\/em>promocionan el ingreso a Apostala, un popular sitio de apuestas que adem\u00e1s es sponsor de varios clubes nacionales como Olimpia y Cerro Porte\u00f1o. Ninguno promueve su uso saludable. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Esta publicidad ubicua y casi desvergonzada a apostar es solo la punta del iceberg de un negocio que mueve millones y que crece sin obst\u00e1culos a pesar de su impacto en la salud mental y financiera de familias paraguayas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las personas con ludopat\u00eda sienten un impulso a jugar a pesar de sus efectos adversos. Algunos s\u00edntomas incluyen la necesidad de apostar m\u00e1s cantidades de dinero, intentos fallidos de controlar el juego, y el impacto negativo en la vida personal y profesional. Julio Torales, Jefe del Departamento de Salud Mental del Hospital de Cl\u00ednicas enfatiza que internet ha aumentado de forma significativa la accesibilidad y la frecuencia del juego, lo que complic\u00f3 el fen\u00f3meno y seg\u00fan \u00e9l, provoc\u00f3 un incremento de los casos de adicci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n En 2019, el \u201ctrastorno de los juegos de Internet\u201d o gaming disorder<\/em> se introdujo como una nueva condici\u00f3n<\/a> en una revisi\u00f3n de la Clasificaci\u00f3n Internacional de Enfermedades de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (ICD-11), y fue catalogada como una adicci\u00f3n, junto a la ludopat\u00eda. Torales explic\u00f3 que, aunque la adicci\u00f3n a los videojuegos no necesariamente implica apuestas monetarias, comparte caracter\u00edsticas similares de comportamiento adictivo a las apuestas. <\/p>\n\n\n\n Rub\u00e9n L\u00f3pez, m\u00e9dico del hospital Psiqui\u00e1trico de Asunci\u00f3n, dice que en general hay una baja capacidad de diagnosticar y registrar el problema. \u201cAc\u00e1 en Paraguay no hay un registro de cu\u00e1ntas personas hay con este trastorno\u201d. <\/strong><\/p>\n\n\n\n En Estados Unidos, la prevalencia de problemas de juego en adolescentes es cercana a tres veces la de los adultos. <\/strong>Los adultos mayores tienen m\u00e1s tendencia a desarrollar dependencias con las m\u00e1quinas tragamonedas y el bingo, seg\u00fan el Manual de Trastornos Mentales (DSM-5)<\/a>. Pero la ludopat\u00eda es m\u00e1s frecuente en hombres j\u00f3venes<\/strong> quienes, a su vez, prefieren las apuestas deportivas. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Nicol\u00e1s dice que es muy futbolero, incluso tiene un club de f\u00fatbol. Tiempo atr\u00e1s lleg\u00f3 a jugar en Apostala, pero no le gusta esperar noventa minutos a que terminen los partidos para ver si gan\u00f3 o perdi\u00f3, por eso prefiere los casinos virtuales. Algo similar le pasaba a Fernando, de 35 a\u00f1os, quien salt\u00f3 del consumo de casinos f\u00edsicos, a los virtuales y a las apuestas deportivas. <\/p>\n\n\n\n \u201cHubo \u00e9pocas en las que estaba sin tel\u00e9fono porque me pasaba vendiendo para poder jugar. En ese caso, ten\u00eda la opci\u00f3n de apostar en la computadora o de ir a una casa de Apostala donde ellos tienen computadoras que est\u00e1n ah\u00ed habilitadas para hacer apuestas. Todo muy accesible, m\u00e1s de lo que parece\u201d, relata Fernando. <\/strong><\/p>\n\n\n\n En el sitio Web de Apostala, la grilla muestra una lista de eventos deportivos con todas las opciones disponibles. En f\u00fatbol, los jugadores no solo apuestan los goles, sino tambi\u00e9n tarjetas, corner y jugadores. Incluso, se pueden hacer apuestas combinadas. <\/p>\n\n\n\n Durante la pandemia, Apostala habilit\u00f3 la opci\u00f3n #QuedateEnCasa <\/a>donde sumaba a su oferta de deportes virtuales, bingo y casino online. Con el tiempo facilitaron las formas de cargar saldo: billeteras virtuales<\/a>, Monchis<\/a> y, recientemente, tambi\u00e9n la app del banco UENO.<\/a> El mercado global de juegos de azar en l\u00ednea, que val\u00eda alrededor de 61,5 mil millones de d\u00f3lares en 2021, se estima que crecer\u00e1 a alrededor de 114,4 mil millones de d\u00f3lares para 2028, con un crecimiento anual del 10%, seg\u00fan el informe <\/a>\u201cGlobal Online Gambling Markets – Previsiones de 2022 a 2027\u201d. Para poner en perspectiva, los ingresos mundiales de las tres marcas de tabaco m\u00e1s vendidas alcanzaron los 87 mil millones de d\u00f3lares en 2022<\/a>. <\/p>\n\n\n\n En Paraguay, la Ley 1016\/1997, que regula la explotaci\u00f3n de juegos de azar, establece un canon que recauda la Comisi\u00f3n Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), dependiente del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Entre 2013 y 2023 las recaudaciones fueron aumentando a\u00f1o a a\u00f1o, con excepci\u00f3n de 2020 por la \u00faltima pandemia. <\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2023, Conajzar recaud\u00f3 m\u00e1s de 21 millones de d\u00f3lares<\/a>, la cifra m\u00e1s alta de los \u00faltimos 10 a\u00f1os y que da una idea de la magnitud de ganancias de las empresas habilitadas para la explotaci\u00f3n. Por Ley, lo recaudado a nivel nacional se debe repartir entre gobiernos municipales, gobiernos departamentales, Direcci\u00f3n de Beneficencia y Ayuda Social (Diben) y Tesoro Nacional. <\/p>\n\n\n\n La Conajzar, adem\u00e1s de planificar, controlar y fiscalizar los juegos de azar, se ocupa de dise\u00f1ar las bases y condiciones para las licitaciones p\u00fablicas. A Carlos Liseras, presidente de la Conajzar desde 2023, le preocupa la explotaci\u00f3n ilegal. \u201cSeg\u00fan un estudio que hizo la propia Fiscal\u00eda General, en nuestro pa\u00eds estar\u00edan funcionando en forma clandestina m\u00e1s de 150 mil m\u00e1quinas tragamonedas.<\/strong> Eso produce un da\u00f1o tremendo en la salud de los ni\u00f1os porque los vuelve jugadores compulsivos\u201d. <\/p>\n\n\n\n El a\u00f1o pasado, el presidente Santiago Pe\u00f1a firm\u00f3 el decreto 938 donde instruye a los intendentes municipales a informar a la Conajzar sobre todas las autorizaciones de locales de juegos electr\u00f3nicos de azar otorgadas a la fecha, con la ubicaci\u00f3n, cantidad de m\u00e1quinas habilitadas y el monto del canon percibido. Ten\u00edan un plazo de treinta d\u00edas para entregar esta informaci\u00f3n. Al momento de la entrevista, ning\u00fan intendente hab\u00eda cumplido con el decreto presidencial. A trav\u00e9s de un <\/strong>pedido de informaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/a>, la Municipalidad de Asunci\u00f3n confirm\u00f3 que s\u00f3lo 11 empresas est\u00e1n autorizadas para la explotaci\u00f3n y habilitaci\u00f3n de tragamonedas. <\/strong><\/p>\n\n\n\n La Ley que regula los juegos de azar es de 1997, por lo que no incluye la modalidad de juegos en l\u00ednea. Conajzar ha intentado controlar los casinos online y m\u00e1quinas electr\u00f3nicas virtuales mediante decretos y resoluciones. En 2014, implement\u00f3 <\/a>el control en l\u00ednea con las nuevas concesiones, y al 2020, la instituci\u00f3n autoriz\u00f3 <\/a>a 16 concesionarios de juegos para la explotaci\u00f3n en Internet. <\/strong>Pero estas acciones palidecen ante el desaf\u00edo de controlar todo lo que circula por Internet. En Argentina, un informe <\/a>al que accedi\u00f3 el medio Clar\u00edn muestra que el 80% de los jugadores de ese pa\u00eds se suscriben a sitios ilegales. <\/strong>Al igual que el desaf\u00edo de frenar la ilegalidad, queda latente el problema de salud p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n Los juegos de azar est\u00e1n prohibidos para menores de 18 a\u00f1os. De hecho, la Ley N\u00b0 6903\/2022 establece medidas de protecci\u00f3n a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de la influencia de tragamonedas y proh\u00edbe la instalaci\u00f3n de juegos electr\u00f3nicos de azar en lugares p\u00fablicos como mercados, despensas, peluquer\u00edas y cualquier otro local que no sea un casino. Pero para el riesgo de caer en la ludopat\u00eda a trav\u00e9s de las apuestas en Internet no existen regulaciones. <\/strong> Los casinos son una realidad paralela donde se puede fumar en interiores y no se distingue el d\u00eda de la noche. Todo parece una invitaci\u00f3n a mantener la atenci\u00f3n de los clientes. Las luces de ne\u00f3n que emiten los slots alumbran artificialmente la penumbra. Hay mesas de juego para el blackjack, la ruleta, el p\u00f3ker y el baccarat<\/em>, algunos tienen restaurantes, bares, eventos en vivo y espacios de entretenimiento como karaokes. <\/p>\n\n\n\n Los sitios de apuestas en l\u00ednea no son muy diferentes. Las caracter\u00edsticas en su dise\u00f1o y su arquitectura proponen las gratificaciones de distintas formas. Fondo negro, letras doradas, carteler\u00eda lujosa con mujeres y hombres apuestos invitando a jugar lo que m\u00e1s te guste. <\/p>\n\n\n\n \u201c\u00a1Promo de bienvenida! Registrate, sub\u00ed la foto de tu documento y ya pod\u00e9s disfrutar los juegos con Gs. 200.000 en bonos\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cS\u00e9 el primero en jugar\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201cCon el primer dep\u00f3sito, 110% de devoluci\u00f3n\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n Los est\u00edmulos vienen de distintos sitios, incluso de las publicidades en medios de comunicaci\u00f3n que promocionan <\/a>casinos abiertamente. Nicol\u00e1s tuvo cuatro reca\u00eddas desde 2012, algunas a causa de los propios casinos que le transfer\u00edan dinero a su cuenta para que siguiera jugando. <\/p>\n\n\n\n \u201cMe pas\u00f3 varias veces que yo no jugaba m\u00e1s, estaba recuper\u00e1ndome y Slots del Sol, por ejemplo, me cargaba a la cuenta Gs. 3.000.000, Gs. 5.000.000 para que yo vuelva a apostar y yo volv\u00eda a jugar con eso y terminaba perdiendo el triple, cinco o diez veces m\u00e1s que eso<\/strong>\u201d. <\/p>\n\n\n\n Luc\u00eda Fainboim, especialista en ciudadan\u00eda y crianza digital y directora de la consultora Bienestar Digital, cree que as\u00ed como existe una gran inversi\u00f3n en publicidad, las empresas deber\u00edan invertir en campa\u00f1as para visibilizar el problema y trabajar la prevenci\u00f3n de la ludopat\u00eda, con advertencias como las que aparecen en los paquetes de cigarrillos. <\/p>\n\n\n\n En Argentina, un adolescente de 14 a\u00f1os se hizo adicto a las apuestas en cuatro meses, le rob\u00f3 los ahorros a su mam\u00e1 para jugar e intent\u00f3 suicidarse. Este caso volvi\u00f3 a poner en la discusi\u00f3n p\u00fablica a la ludopat\u00eda. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires tom\u00f3 algunas medidas<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Pero a pesar de que hay diversos proyectos de ley en curso, Argentina no cuenta con una ley nacional que regule el mercado de apuestas<\/a>. Al igual que Paraguay, tampoco tiene una legislaci\u00f3n que limite la constante publicidad en programas de televisi\u00f3n, partidos de f\u00fatbol e influencers en redes sociales con f\u00f3rmulas m\u00e1gicas para llenar bolsillos. <\/p>\n\n\n\n \u201cAs\u00ed como nos dar\u00eda mucha impresi\u00f3n ver a chicos de 12 a\u00f1os hasta las 3 de la ma\u00f1ana apostando en el casino, nos deber\u00eda dar la misma incomodidad darnos cuenta de que no est\u00e1n durmiendo, que est\u00e1 siendo afectada su vida cotidiana, que su cerebro y su desarrollo emocional realmente no est\u00e1n preparados para afrontar esto\u201d, apunta Fainboim.<\/p>\n\n\n\nUn grave problema de salud p\u00fablica que pasa inadvertido<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Daruma Sam S.A., que opera bajo el nombre de Apostala, es una empresa que tiene el monopolio de las apuestas deportivas en el pa\u00eds desde hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os<\/strong>. En 2018, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica pidi\u00f3 revocar la adjudicaci\u00f3n, pero el entonces presidente Horacio Cartes la autoriz\u00f3 a trav\u00e9s de un decreto. En 2022, la firma volvi\u00f3 a ganar<\/a> la licitaci\u00f3n para la explotaci\u00f3n del rubro por otros cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\nUna industria que mueve millones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
\u201cLas apuestas online es lo peor que nos pudo haber pasado a todos los jugadores compulsivos\u201d, <\/strong>dice Nicol\u00e1s, quien se encuentra luchando contra la ludopat\u00eda con el apoyo Jugadores An\u00f3nimos. \u201cHoy en d\u00eda vos camin\u00e1s, ves publicidad; escuch\u00e1s radio, ves publicidad; en la tele, ves publicidad; pon\u00e9s el partido de la Libertadores, ves publicidad. Todo es publicidad de apuestas deportivas o de casinos online y es lo peor que hay\u201d.<\/p>\n\n\n\nLa carrera del jugador<\/strong><\/h3>\n\n\n\n